四川省国土资源厅 南充市人民政府
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索 引 号:0083170911/2016/00 分类:预决算报告
发布机构:未知 发文日期:2016-09-20 17:14
名  称:南充市国土资源执法监察支队2015年度部门决算
文  号: 主 题 词:

   按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

第一部概况

一、部门职能及主要工作

(一)主要职能

宣传贯彻土地矿产资源管理法律法规规章;监督检查土地管理法律、法规的执行的遵守情况;负责解答土地、矿产资源管理法律法规、规章的咨询,协助地籍地政科调查处理土地权属纠纷;受理对土地违法行为的检举和控告,及时处理信访案件;制止土地违法行为,调查处理土地违法案件;协助上级国土资源执法监察部门对大要案的调查处理;落实日常动态巡查责任制,对九县(市、区)国土局巡查情况和效果进行监督;监督检查建设用地审批、征用和使用情况;监督检查耕地保护和基本农田保护责任制的落实情况;监督检查土地权属登记和发证情况;监督检查国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等活动和集体土地使用情况;组织开展对土地规划,土地价格评估,建设用地闲置,土地整理,土地资产管理等行为的监督检查;完成省厅及局领导交办的其他工作。

(二)2015年主要工作

2015年以来,执法监察支队紧紧围绕市局的中心工作,坚持以提高办案质量为核心,着力于优化人员配置、强化队伍建设,夯实执法监察工作基础,加强与各业务科室间的联动合作,为维护我市土地管理秩序作出执法监察部门应有的贡献,2015年支队目标任务主要有:建立完善国土资源执法监管共同责任机制,积极预防及依法查处违法行为。无严重违法征地、供地、用地及违法批准勘查、开采矿产资源行为,无被国土资源部公开挂牌督办案件。认真组织开展卫片执法检查工作,不被国土资源部、省约谈或追究责任。

目前,支队已按质保量完成了目标任务,具体情况报告如下

一、着力制度建设,夯实秩序基础

2015年支队共参与制定、出台了项工作制度:一是出台了12336违法举报受理处置工作规范,实行定期上报制度和案件抽查制度,全市执法监察系统12336违法举报处理工作业务水平得到全面提升;二是实行挂牌督办制度、案件交办制度和回复审查制度,我们向营山、南部、蓬安等地交办案件15宗,对各地案件办理进度进行跟踪督办,对回复情况进行严格审查,提高办案质量;三是进一步加强临时用地管理,规范临时用地行为,出台了《南充市临时用地管理暂行办法》。

二、狠抓业务工作,强化执法监察

一是违法用地查处工作取得新进展,2015年支队共办理国土资源违法案件5宗,对于政府重点项目违法违规用地问题,我们坚持“三个到位”,一、坚决制止到位,未完善用地手续前不得动工建设;二、专题报告到位,分别向市政府、省国土资源厅报告有关情况;三、依法查处到位,对于构成立案标准的,一律按照土地管理法相关规定立案查处。针对严重破坏耕地、基本农田等类型的违法行为,我们坚持“从严处事处人”的原则,对责任人坚决移送,对非法批准使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法移送监察、任免机关追究行政责任,对破坏耕地、基本农田构成犯罪的,依法移送公安、检察机关追究刑事责任。二是国土资源动态巡查实现制度化和常态化。自《南充市国土资源动态巡查办法》实施以来,2015年支队共组织动态巡查30余人次,制止违法行为16起,实现违法行为制止率100%,多次受到省国土资源厅在全省范围内书面通报表扬。三是12336违法举报处理工作取得新成就。支队始终把做好12336违法举报处理工作放在首要位置,安排专人接听处理,简化工作程序,提高办案质量,切实做好每起举报的调查处理工作,2015年共受理“12336”举报案件40宗,其中部转案5宗、省转案9宗、市本级举报件26宗,均已处置到位并按期上报备案,得到了省厅执法总队的充分肯定,在全省12336工作成效排名第二,仅次于成都。四是积极开展审计整改和节约集约用地专项督察工作。2014年国土资源专项审计发现的10宗21.37公顷闲置土地已全部整改处置到位并按期上报。节约集约专项督察发现的42宗107.2公顷闲置土地,已督促各县(市、区)局加快处置整改,并按照成都督察局和省厅的要求每月上报处置情况。

三、开展专项工作,促进节约集约用地

按照局务会工作部署,根据《南充市国土资源局关于开展国有建设用地综合利用情况专项清理工作的通知》(南土资发〔2015〕74号)要求,支队牵头对全市存量土地和闲置低效用地等土地综合利用情况进行了全面清理据统计,截至2015年8月底,全市共计存量土地52208.1亩,其中市本级3876.49亩;顺庆区7377.33亩;高坪区8281.78亩;嘉陵区4640.37亩;经开区13004.69亩;阆中市1980亩;南部县1685.44亩;西充县2764.62亩;仪陇县3084.01亩;营山县3154.15亩;蓬安县2359.22亩。从区域分布来看,市本级和四区存量土地共37180.66亩,占全市存量土地的71.22%

二、部门决算单位构成

纳入南充市国土资源执法监察支队2015年度部门决算编制范围的单位包括机关本级预算单位共计1个。

第二部分南充市国土资源执法监察支队2015 年度部门决算表

、收入支出决算总表

、收入决算表

、支出决算表

、财政拨款收入支出决算总表

、一般公共预算财政拨款支出决算表

、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

(祥见附件)

第三部分南充市国土资源执法监察支队2015 年度部门决算情况说明

一、收入、支出决算情况

南充市国土资源执法监察支队本年收入决算244.93万元,其中:当年财政拨款收入222.96万元,占本年收入91%;上级补助收入0万元,占本年收入0%;事业收入0万元,占本年收入0%;经营收入0万元,占本年收入0%;附属单位上缴收入0万元,占本年收入0%;其他收入21.97万元,占本年收入9%。上年结转收入0万元,用事业基金弥补收支差额40.75万元,收入决算总额244.93万元,较2014年减少116.82万元,主要原因严格执行中央“八项规定”精神,认真贯彻落实省委“十项规定”、市委“九项规定”,进一步降低行政运行成本。

南充市国土资源执法监察支队本年支出决算265.68万元,其中:一般公共服务支出244.73万元,社会保障和就业支出0万元,医疗卫生与计划生育支出9.99万元,住房保障支出10.96万元,其他支出0万元。结余分配0万元,年末结转和结余20万元,支出决算总额265.68万元,较2014年增加63.19万元,主要原因:机关事业单位养老保险改革调资,工资性支出增加。

本年支出决算265.68万元,其中:基本支出265.68万元,占本年支出100%;项目支出0万元,占本年支出0%;上缴上级支出0万元,占本年支出0%;经营支出0万元,占本年支出0%,对附属单位补助支出0万元,占本年支出0%。

二、财政拨款支出决算情况

南充市国土资源执法监察支队财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担***事业发展相关工作。  

基本支出,是用于保障南充市国土资源执法监察支队机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障南充市国土资源执法监察支队机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列用到的类级功能分类科目)

(一)一般公共服务支出(科目:2200150)202.01万元,主要用于用于保障南充市国土资源执法监察支队机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

(二)社会保障和就业支出0万元,主要用于……

(三)医疗卫生与计划生育支出(科目:2100502)9.99万元,主要用于机关和下属单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。

(四)住房保障支出(科目:2210201)10.96万元,主要用于机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

(十)其他支出0万元。

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)因公出国(境)经费

2015年无因公出国(境)任务,无因公出国(境)费发生。

(二)公务接待费

2015年公务接待费0.17万元,较2014年决算数增长22*%,主要原因是:切实采取措施规范公务接待的范围,控制公务接待活动的接待标准和审批程序,严格财务管理,使接待费的开支得到有效控制。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待2批次,8人,共计支出0.17万元,具体开支内容包括:省执法总队。

(三)公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费0万元,较2014年决算数增长(下降)0% 。截至2015年底,单位公务用车保有量共有汽车0辆,其中:轿车**辆、越野车**辆、载客汽车**辆、其他车型**辆。

2015年没有更新购置公务用车,无公务用车购置费。

公务用车运行维护费支出0万元。

四、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
用于保障南充市国土资源执法监察支队机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计48.68万元。

(二)政府采购情况
  本部门2015年政府采购货物、工程、服务的采购支出为**万元,其中货物类**万元、工程类**万元、服务类**万元,均按照《政府采购法》及《南充市2014-2015年政府集中采购目录及采购限额标准》(南府办函[2013]62号)相关规定组织实施政府采购。
(三)国有资产占有使用情况
  本部门2015年末占有使用的国有资产中没有汽车,无单位价值200万元以上的大型设备,全部为电脑,打印机等日常办公设备。


第四部分名词解释

(对专业性较强的名词进行解释)

一、财政拨款收入:市财政当年拨付的预算资金。

二、事业收入:事业单位开展专项业务活动及辅助活动所取得的收入,如……等。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、附属单位缴款:指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。

五、其他收入:除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”和“附属单位缴款”以外的收入,主要是指存款利息收入、其他部门拨款、……等。

六、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

七、年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括经营亏损、非本级财政拨款的结转和结余。

八、一般公共服务支出:……

……

十一、社会保障和就业……。

十二、住房保障支出:指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定,由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数,分别按照一定比例缴存的长期住房储金。……

十三、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

十四、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金金,既包括财政拨款结转和结余,也包括经营亏损、非本级财政拨款的结转和结余。

十五、基本支出:为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十六、项目支出:指在基本支出之外,为完成特定行政任务和发展目标所发生的支出。

十七、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十八、“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十九、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


相关附件下载:南充市国土资源执法监察支队2015年度部门决算公开附表.xls


(责任编辑:局信息宣传中心)

 

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