四川省国土资源厅 南充市人民政府
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南充市2015年国有建设用地供应计划
时间:2015-04-01 10:18来源:未知 作者:局信息中心 点击:

关于印发《南充市2015年国有建设用地供应计划》的通知

南府办发〔20154


南充市人民政府办公室

关于印发《南充市2015年国有建设

用地供应计划》的通知

顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府,市政府有关部门、有关直属机构:

《南充市2015年国有建设用地供应计划》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。


南充市人民政府办公室

201541


南充市2015年国有建设用地供应计划


一、计划的目的、意义和编制依据

为切实加强国有建设用地供应计划管理,合理配置土地资源,优化土地供应结构,围绕加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标,加强土地市场调控作用,保障我市城市居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求,依据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发〔2010117号)、《四川省土地管理实施办法》、《四川省人民政府印发关于进一步加强土地出让管理规定的通知》(川府发〔201458号)和《南充市人民政府关于进一步加强土地出让管理的意见》(南府发〔20153号)要求,结合《南充市城市总体规划(2010-2030)》,参考上年度国有建设用地供地情况和本年度经济社会发展形势,制定本计划。

二、指导思想和基本原则

坚持以科学发展观为指导,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定;立足于经济发展和土地市场需求,科学合理确定供应规模、结构、布局、时序;以供应引导需求,严格控制增量,努力盘活存量,推动土地利用规范、节约、集约、高效发展,确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步规范有效实施。按照城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则,优化供应结构,适当增加居住用地供应总量,优先确定保障性住房用地,盘活存量土地。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2015年市本级、南充经济开发区及顺庆区、高坪区、嘉陵区国有建设用地供应总量1224.1756公顷,其中新增建设用地控制在244.8351公顷内,鼓励和引导存量建设用地979.3405公顷。

(二)国有建设用地供应结构

2015年度国有建设用地供应总量中,商服用地136.7539公顷,工矿仓储用地418.327公顷,住宅用地462.372公顷,交通运输用地168.1878公顷,公共管理与公共服务用地38.5349公顷。住宅用地中:商品房用地451.3986公顷(其中中小套型商品房不少于380.3488公顷),公共租赁住房用地0.8334公顷,棚户区改造用地10.14公顷;保障性住房、棚户区改造、中小套型商品房用地占住宅用地的比例达84.63%

(三)国有建设用地供应布局

2015年国有建设用地供地主要分布在中心城区。供地计划指标市本级66.0396公顷,南充经济开发区376.8081公顷,顺庆区118.2807公顷,高坪区370.5152公顷,嘉陵区292.5316公顷。

四、政策导向

(一)优化空间布局

统筹城乡区域协调发展,推进中心城区功能优化、疏解和提升,以盘活存量与新增建设用地结合,重点保障中心城区基础设施和公用设施的土地供应,适度供应符合中心城区功能定位的产业发展用地,严格限制与中心城区整体发展不协调的土地供应。土地供应进一步向北部新城、南部产业新城倾斜,促进南北两极、城乡结合部等薄弱地区发展。强化土地利用政策引导作用,积极探索城乡一体化发展模式,支持重点小城镇和新型农村社区基础设施完善、产业统筹升级、农民回迁安置房建设,加快推进城乡结合部重点村改造。

(二)优化土地供应结构

优先保障性住房用地供应,进一步调整优化住房用地供应结构。增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应,确保保障性住房、棚户区改造住房及中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%;严格控制商品住宅用地单宗土地出让规模,严禁向别墅类土地开发项目供地;禁止容积率小于1.0的住宅用地供应。保证以改善民生为重点的公共管理与公共服务设施土地供应,重点支持养老、教育、科技、文化、体育、环卫、应急管理等项目土地供应,提升城镇综合功能和服务水平,改善城镇居民生活水平和生活环境。支持符合国家产业政策的工业项目土地供应,重点支持高新技术产业、无污染环保型工业项目的落地,本着有保有压的原则,严禁为污染重、高耗能、低产出的项目供地。

(三)促进土地集约节约利用

合理规划增量土地布局,优化土地利用结构,合理确定各项建设的建筑密度、容积率、绿地率等规划条件(其中工业用地还应明确相应的产业类型、投入产出标准及环保等内容),充分利用存量土地,大力提高土地利用效率。优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,加大闲置土地处置力度,确保节约集约利用每宗土地。严格执行工业用地控制指标,严禁超规模供地,促进土地的节约集约利用。严格划拨用地管理,严格限定划拨用地范围,对批准的划拨用地项目,用地单位应按规定的划拨土地价格交纳土地价款。不准以经济社会发展、新城建设、新农村建设、提高农民收入等为由,违法违规乱占耕地。

(四)发挥市场配置资源基础作用

充分发挥土地市场资源配置优势,引入竞争、运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地的行为,不断推进土地市场化进程。商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(包括配套的办公、科研、培训)和工业用地,以及同一宗土地有两个以上意向用地者的,都必须通过招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。严禁用地者与农村集体经济组织或个人签订协议圈占土地,禁止通过补办用地手续等行为规避招标拍卖挂牌出让。

五、保障措施

(一)严格执行供应计划

对供应计划指标实行指令性管理,不得突破。超年度计划用地的,经市政府批准后,缴纳土地收益费。对全市交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地和公共管理与公共服务用地等,实行全市统筹;住宅用地、商服和工矿仓储用地等,分解落实到区和具体地块。确因特殊原因需调整计划的,由各区依据计划执行和土地供需情况向市国土资源局提出调整方案,经市政府国有建议用地供应计划编制领导小组审核后进行调整,调整后的地块要及时向社会公布。

(二)建立部门联动机制

加强国土、发改、规划、住建、房管等相关部门的沟通和协作,建立新增建设用地项目计划管理机制,完善项目用地联审方式,实施用造挂钩,确保有限指标优用、快用。对重点建设项目,实施专人负责制,落实跟踪报批服务,对符合条件的项目实行先行用地审批,确保项目用地合法合规。开辟绿色审批通道,进一步优化审批程序,提高效率,加快落实保障性住房用地。未按时完成保障性住房用地供应计划的区,原则上不得再供应商品住房用地。

(三)建立土地储备项目审核机制

通过建立土地储备项目审核机制,科学确定土地储备项目开发成本,按程序确定招标拍卖挂牌出让底价,合理有效控制区域地价水平。加强土地出让前期的调查核实工作,最大限度减少土地交易违约现象的产生。

(四)坚持实行净地出让制度

要加强与规划、环保、住建等部门的协调,及时掌握城市各项基础设施规划和建设计划,提前开展土地收购整理储备,创造土地升值空间。经营性土地供应要切实与收购整理储备工作相结合,坚持净地出让制度,未整理达到净地条件的经营性建设项目用地不得实施公开出让。

(五)建立动态监管和跟踪服务制度

建立土地供应项目监管制度,对供地计划的执行情况进行跟踪监控,掌握监管项目进展情况,及时调度供地进度,适时调整供地计划,研究解决出现的问题,对项目进行现场巡查,及时解决项目运作中遇到的难点问题。


附件:1. 南充市2015年度国有建设用地供应计划表

2. 南充市2015年度国有建设用地供应宗地表




附件1

南充市2015年度国有建设用地供应计划表

单位:公顷

区县

合计

商服用地

工矿仓

储用地

住宅用地

公共管理与公共服务用地

交通运

输用地

水域及水利设施用地

特殊用地

小计

廉租房

用地

经济适用房用地

公共租赁住房用地

棚户区

改造用地

商品房

其中:中小套型商品住房用地

市本级

66.04

16.7333

0

49.3067

0

0

0

0

49.3067

49.3067

0

0

0

0

嘉陵区

292.5316

47.89

127.9331

75.173

0

0

0.1667

5.14

69.8663

48.9064

31.8683

9.6672

0

0

高坪区

370.5152

49.7023

74

172.6329

0

0

0.6667

5

166.9662

116.8763

0

74.18

0

0

经开区

376.8081

10.367

201.1332

74.3007

0

0

0

0

74.3007

74.3007

6.6666

84.3406

0

0

顺庆区

118.2807

12.0613

15.2607

90.9587

0

0

0

0

90.9587

90.9587

0

0

0

0

合计

1224.1756

136.7539

418.327

462.372

0

0

0.8334

10.14

451.3986

380.3488

38.5349

168.1878

0

0


注:1.土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计;

      2.区国土资源行政主管部门未独立编制国有建设用地供应计划的,计划供地情况直接统计在市本级,不单独统计。




附件2


南充市2015年度国有建设用地供应宗地表


行政区

编号

位置

面积(平方米)

宗地用途

供地方式

供地时间

备注

市本级

1

清泉坝C-6号地块

65733

商住

出让

2015.03


2

清泉坝A-1-2号、A-1-3地块

59333

商住

出让

2015.03


3

下中坝30号地块

54000

商业

出让

2015.06


4

下中坝31号地块

42666

商住

出让

2015.06


5

下中坝24号地块

47333

商住

出让

2015.06


6

下中坝17号地块

24666

商住

出让

2015.09


7

下中坝20号地块

46666

商住

出让

2015.09


8

下中坝1011号地块

63333

商业

出让

2015.09


9

下中坝19号地块

50000

商业

出让

2015.09


10

石油大学前原置换地块

40000

商住

出让

2015.12


11

清泉寺收储地块

33333

商住

出让

2015.12


12

跃进水库

133333

商住

出让

2015.12


小计

660396





顺庆区

1

潆华工业园YEB-3地块

27133 

商服

出让

2015.03 


2

潆溪街道办事处4S店旁5宗地块

34113 

商业

出让

2015.03 


3

火车站旁Fa-1-1居住用地

86667 

居住兼容商业

出让

2015.03 


4

潆华工业园YEB-1地块

18827 

居住兼容商业

出让

2015.03 


5

潆华工业园FB-1-3鑫达旁

23860 

居住

出让

2015.03 


顺庆区

6

牌坊湾村两桥之间

36867 

商住

出让

2015.05 


7

潆华工业园绿地旁2

75533 

商住

出让

2015.05 


8

潆华工业园绿地3

40867 

商住

出让

2015.05 


9

荆溪片区实达工贸

52200 

商住

出让

2015.05 


10

顺庆区潆溪街道办事处肖家河桥B-43-01地块

14853 

商业

出让

2015.05 


11

荆溪街道办事处鑫达培训中心

13780 

商业

出让

2015.05 


12

潆华工业园YEB-2-3地块

6953 

商业

出让

2015.05 


13

白土坝Ha-1-5地块

3780 

商业

出让

2015.05 


14

潆华工业园绿地旁5

111247 

居住

出让

2015.05 


15

牌坊湾村美食坊

30000 

商住

出让

2015.09 


16

荆溪片区影视中心旁

77333 

商住

出让

2015.09 


17

牌坊湾村西山前山

47333 

商住

出让

2015.09 


18

张关垭原物流园区

198667 

商住

出让

2015.09 


19

南门坝原川东北农产品批发市

26667 

商住

出让

2015.09 


20

任家沟气象公园东大门

20000 

商业

出让

2015.09 


21

潆华工业园YEB-2地块

33120 

居住兼容商业

出让

2015.09 


22

潆华工业园鑫达旁

50400 

居住

出让

2015.09 


23

潆华工业园(鑫达背后)重汽

113940 

工业

出让

2015.09 


24

潆华工业园嘉科设备厂

38667 

工业

出让

2015.09 


小计

1182807 





高坪区

1

高坪区安汉新区

741800

公共管理与公共服务

划拨

2015.03

道路、绿化

2

原攀登乳业地块

20473

商业服务业

出让

2015.04


3

航空港还房西侧地块

25277

居住兼容商业

出让

2015.04


4

龙门1村紧邻江东大道、中粮大道、一期还房

25110

居住兼容商业

出让

2015.04


5

青莲(白山沟)

46667

居住兼容商业

出让

2015.04


6

青莲(新报征)

66667

居住兼容商业

出让

2015.05


7

青莲场口

33494

居住兼容商业

出让

2015.05


8

青莲场口

61628

居住兼容商业

出让

2015.05


9

青莲场口

111685

居住兼容商业

出让

2015.05


10

月亮岛

267231

居住兼容商业

出让

2015.04


11

月亮岛

288583

居住兼容商业

出让

2015.09


12

都京、航空港

6667

住宅

划拨

2015.06


13

江东新区、会龙镇

50000

住宅

划拨

2015.06


14

青松片区八角庙村五、六组

146100

居住兼容商业

出让

2015.06


15

青松片区八角庙村五、六组

75294

居住兼容商业

出让

2015.06


16

蓝翔钢材北侧地块

16553

居住兼容商业

出让

2015.06


17

小龙11村紧邻金河路、螺溪河、物流大道之间

182000

居住兼容商业

出让

2015.06


18

小龙6村紧邻物流大道、绕城高速路之间

201333

居住兼容商业

出让

2015.08


19

螺溪镇8村紧邻中粮大道、物流大道、中央储备粮库

40000

商服

出让

2015.06


20

螺溪镇89村紧邻金河路、中粮大道、螺溪河

83668

居住兼容商业

出让

2015.09


21

景渤公司东侧地块

6500

商业服务业

出让

2015.08


22

打铁垭加气站对面地块

80000

居住兼容商业

出让

2015.08


23

南充国际汽车城南侧、金顺路东侧地块

61627

居住兼容商业

出让

2015.08


24

南充现代物流园

333334

工业

出让

2015.08

仓储物流

25

航空港工业集中区

173333

工业

出让

2015.08


26

青莲还房北侧地块

21857

居住兼容商业

出让

2015.09


27

原庞大粉丝收储地块

68000

居住

出让

2015.09


高坪区

28

都京Ac-2-2

28151

居住

出让

2015.06


29

都京Ab-1-2

51125

居住

出让

2015.10


30

都京Ac-1-2

20360

居住

出让

2015.10


31

都京Ac-1-3

12635

商业

出让

2015.10


32

都京工业园

233333

工业

出让

2015.10


33

小龙11村金河路、物流大道、螺溪河

124667

居住兼容商业

出让

2015.12


小计

3705152





嘉陵区

1

都尉路西侧(存量国有土地)

9594.4797

商业

出让

2015.04


2

都尉儿童公园地下空间

27144.3572

商业

出让

2015.04


6

白马新城加油加气站

5340.267

商服

出让

2015.06

加油加汽站

7

白燕干线东侧(大方沟)

5333.6

商服

出让

2015.06

加油加汽站

8

燕京大道(冯家桥)

5333.6

商服

出让

2015.06

加油加汽站

9

嘉陵大道北侧

5333.6

商服

出让

2015.09

加油加汽站

10

嘉陵大道(何家沟道路旁)

5333.6

商服

出让

2015.09

加油加汽站

11

物流园区临高速出口西南食品(4S店)

133340

商业

出让

2015.01

食品

12

物流园区红木文化产业园

106672

商业

出让

2015.01

市场

13

大观乡大观坝村5

3333.5

商服

出让


市场

14

凤垭山凤木路

14929.8798

商服

出让

2015.04

养老院

15

凤垭山环湖路

91837.925

商服

出让

2015.04

休闲、养老

16

花园乡铧尖沟村

65373.4018

商服

出让

2015.04

安全教育培训基地

17

春江路

73122.656

商住

出让

2015.04


18

白马新城原春飞地块

151403.57

商住

出让

2015.05


19

白马新城(张家湾片区)

114005.7

商住

出让

2015.05


20

白马干线南侧

135340.1

商住

出让

2015.09


21

春江路南侧(收储原畅丰车桥)

139340.3

商住

出让

2015.09


22

嘉南路东侧(收储蓝天检测、万友)

30534.86

商住

出让

2015.06


嘉陵区

23

耀南街行知小学对面

10267.18

商住

出让

2015.09


24

安平镇梗石河村18

2000.1

商住

出让

2015.05


25

安平镇邱家湾村2

666.7

商住

出让

2015.05


26

三会镇羊儿街社区12

4000.2

商住

出让

2015.05


27

龙蟠镇居委会13

6667

商住

出让

2015.08


28

吉安镇介顶寺村4组、6组、7组、9

20641.032

商住

出让

2015.08


29

盐溪乡桅杆坝村8

900.045

商住

出让

2015.01


30

盐溪乡双河口社区2

2000.1

商住

出让

2015.06


31

华兴乡庙坝村2

2000.1

商住

出让

2015.01


32

一立镇三、五社

4173.542

商住

出让

2015.06


33

金凤镇金盛居委会2

1600.08

商住

出让

2015.01


34

黄莲湾

26667

商住

出让

2015.07

棚户区改造

35

任家桥

24733

商住

出让

2015.07

棚户区改造

36

冯家桥

1667

居住

划拨

2015.07

公租房

37

吉利新能源汽车

666700

工业

出让

2015.06


38

甲子沟

20001

工业

出让

2015.04


39

甲子沟

13334

工业

出让

2015.04


40

甲子沟

13267.33

工业

出让

2015.04


41

甲子沟

16667.5

工业

出让

2015.08


42

甲子沟

6667

工业

出让

2015.08


43

甲子沟

13334

工业

出让

2015.08


44

甲子沟

10000.5

工业

出让

2015.01


45

甲子沟

34001.7

工业

出让

2015.01


46

甲子沟

5333.6

工业

出让

2015.01


47

甲子沟

16667.5

工业

出让

2015.01


48

甲子沟

26668

工业

出让

2015.12


49

甲子沟

30001.5

工业

出让

2015.11


50

甲子沟

14000.7

工业

出让

2015.11


51

甲子沟

8000.4

工业

出让

2015.12


嘉陵区

52

甲子沟

30668.2

工业

出让

2015.12


53

甲子沟

82004.1

工业

出让

2015.12


54

甲子沟

6667

工业

出让

2015.12


55

嘉陵工业园区何家沟道路南侧、兰渝铁路西侧

33335

工业

出让

2015.08

工矿仓储

56

都尉街道天井沟社区5678

132006.6

工业

出让

2015.09

工矿仓储

57

都尉街道天井沟社区24

100005

工业

出让

2015.09

工矿仓储

58

白燕干线(大方沟)

100005

公共管理与公共服务


2015.09

医疗卫生

59

耀南街北侧

3333.5

公共管理与公共服务


2015.01

电信公共设施

60

凤棲新城燕京大道旁(依格尔东侧)

8000.4

公共管理与公共服务

划拨

2015.01

司法局业务用房

61

文峰街道办射洪庙村

23334.5

公共管理与公共服务

划拨

2015.01

法院审判法庭

62

文峰街道办射洪庙社区

20001

公共管理与公共服务

划拨

2015.01

检察院建办案和

专业技术用房

63

黄莲湾片区

66670

教育

划拨

2015.08

嘉陵一中

64

南虹路南侧

48669.1

教育

划拨

2015.11

思源实验学校

65

南荣路南侧

17334.2

教育

划拨

2015.11

南荣路小学

66

嘉虹路

7333.7

教育

划拨

2015.11

嘉陵二幼儿园

67

茶盘路

24001.2

教育

划拨

2015.11

嘉陵二中

68

白马水街侧

23335.5

交通运输

出让

2015.06

西门车站搬迁

69

天井沟社区1

73337

交通运输

出让

2015.01

嘉陵车站搬迁

小计

2925316.206





经开区

1

Ca-1-4号地块

8293

商住

出让

2015.05


2

Ca-3-1号地块

9580

商住

出让

2015.05


3

Be-1-3号地块

30173

商住

出让

2015.03


4

蚕种场

6333

商住

出让

2015.06


5

7-3号地块

12113

商住

出让

2015.05


6

A-d-1-3号地块

40457

商业

出让

2015.06

拟整体出让(即12-18地块)

7

A-d-1-12号地块

55283

商住

出让

经开区

8

4号地块

63213

商业

出让

2015.08

拟整体出让

9

7号地块

65333

商住

出让

10

10号地块

105400

商住

出让

2015.09

拟整体出让

11

13号地块

33400

商住

出让

12

14号地块

129113

商住

出让

2015.10


13

18号地块

127240

商住

出让

2015.11


14

22号地块

160746

商住

出让

2015.12


15

铁路专用线

843406

交通运输

划拨

2015.03


16

污水处理厂

66666

公共管理服务

划拨

2015.11


17

清洁能源生产项目

400000

工矿仓储

出让

2015.12


18

丙烯酸酯项目

11333

工矿仓储

出让

2015.12


19

北京中纬项目

300000

工矿仓储

出让

2015.12


20

金泰源项目

166666

工矿仓储

出让

2015.12


21

尼龙聚酯项目

1133333

工矿仓储

出让

2015.12


小计

3768081





合计

12241752.206 






注:1.宗地是指土地权属界址线所封闭的地块;

       2.宗地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)二级类统计。

附件:



(责任编辑:局信息宣传中心)

 

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