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南充市2014年国有建设用地供应计划
时间:2014-03-19 05:00来源:未知 作者:admin 点击:
南充市2014年国有建设用地供应计划
 
一、计划的目的、意义和编制依据
为切实加强国有建设用地供应计划管理,合理配置土地资源,优化土地供应结构,围绕加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标,加强土地市场调控作用,保障我市城市居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求,依据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)(国土资发〔2010117号)和《四川省土地管理实施办法》的要求,结合《南充市城市总体规划(2010-2030)》,参考上年度国有建设用地供地情况和本年度经济社会发展形势,制定本计划。
二、指导思想和基本原则
坚持以科学发展观为指导,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定;立足于经济发展和土地市场需求,科学合理确定供应规模、结构、布局、时序;以供应引导需求,严格控制增量,努力盘活存量,推动土地利用规范、节约、集约、高效发展,确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步规范有效实施按照城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则,优化供应结构,适当增加居住用地供应总量,优先确定保障性住房用地,盘活存量土地。
三、计划指标
(一) 国有建设用地供应总量
2014年市本级、开发区及顺庆区、嘉陵区、高坪区国有建设用地供应总量814.6262公顷,其中新增建设用地控制在122.1939公顷内,鼓励和引导存量建设用地692.4323公顷。
(二)国有建设用地供应结构
2014年度国有建设用地供应总量中,商服用地73.0032公顷,工矿仓储用地275.9137公顷,住宅用地265.0615公顷,交通运输用地82.3982公顷,公共管理与公共服务用地118.2496公顷。住宅用地中:廉租房用地0.5700公顷,商品房用地198.9537公顷(其中中小套型商品房不少于139.2676公顷),公共租赁住房用地3.7459公顷,棚户区改造用地61.7919公顷;保障性住房、棚户区改造、中小套型商品房用地占住宅用地的比例达77.48%
(三)国有建设用地供应布局
2014年国有建设用地供地主要分布在中心城区。供地计划指标市本级73.4300公顷,开发区294.9327公顷,顺庆区90.3692公顷,高坪区145.4704公顷,嘉陵区210.4239公顷。
四、政策导向
(一)优化空间布局
统筹城乡区域协调发展,推进中心城区功能优化、疏解和提升,以盘活存量与新增建设用地结合,重点保障中心城区基础设施和公用设施的土地供应,适度供应符合中心城区功能定位的产业发展用地,严格限制与中心城区整体发展不协调的土地供应。土地供应进一步向北部新城、南部产业新城倾斜,促进南北两极、城乡结合部等薄弱地区发展。强化土地利用政策引导作用,积极探索城乡一体化发展模式,支持重点小城镇和新型农村社区基础设施完善、产业统筹升级、农民回迁安置房建设,加快推进城乡结合部重点村改造。
(二)优化土地供应结构
优先保障性住房用地供应,进一步调整优化住房用地供应结构。增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应,确保保障性住房、棚户区改造住房及中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%;严格控制商品住宅用地单宗土地出让规模,严禁向别墅类土地开发项目供地;禁止容积率小于1.0的住宅用地供应。保证以改善民生为重点的公共管理与公共服务设施土地供应,重点支持教育、科技、文化、体育、环卫、应急管理等项目土地供应,提升城镇综合功能和服务水平,改善城镇居民生活水平和生活环境。支持符合国家产业政策的工业项目土地供应,重点支持高新技术产业、无污染环保型工业项目的落地,本着有保有压的原则,严禁为污染重、高耗能、低产出的项目供地。
(三)促进土地集约节约利用
合理规划增量土地布局,优化土地利用结构,合理确定各项建设的建筑密度、容积率、绿地率等规划条件(其中工业用地还应明确相应的产业类型、投入产出标准及环保等内容),充分利用存量土地,大力提高土地利用效率。优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,加大闲置土地处置力度,确保节约集约利用每宗土地。严格执行工业用地控制指,严禁超规模供地,促进土地的节约集约利用。严格划拨用地管理,严格限定划拨用地范围;对批准的划拨用地项目,用地单位应按规定的划拨土地价格交纳土地价款。不准以经济社会发展、新城建设、新农村建设、提高农民收入等为由,违法违规乱占耕地。
(四)发挥市场配置资源基础作用
充分发挥土地市场资源配置优势,引入竞争、运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地的行为,不断推进土地市场化进程。商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(包括配套的办公、科研、培训)和工业用地,以及同一宗土地有两个以上意向用地者的,都必须通过招标拍卖挂牌出让方式确定土地使用者和土地价格。严禁用地者与农村集体经济组织或个人签订协议圈占土地,禁止通过补办用地手续等行为规避招标拍卖挂牌出让。
五、保障措施
(一) 严格执行供应计划
对供应计划指标实行指令性管理,不得突破。超年度计划用地的,经市政府批准后,缴纳土地收益费。对全市交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地和公共管理与公共服务用地等,实行全市统筹;住宅用地、商服用地和工矿仓储用地等,分解落实到区和具体地块。确因特殊原因需调整计划的,由各区依据计划执行和土地供需情况向市国土局提出调整方案,经市政府国有建议用地供应计划编制领导小组审核后进行调整,调整后的地块要及时向社会公布。
(二)建立部门联动机制
加强国土、发改委、规划、建设、房管等相关部门的沟通和协作,建立新增建设用地项目计划管理机制,完善项目用地联审方式,实施用造挂钩,确保有限指标优用、快用。对重点建设项目,实施专人负责制,落实跟踪报批服务,对符合条件的项目实行先行用地审批,确保项目用地合法合规。开辟绿色审批通道,进一步优化审批程序,提高效率,加快落实保障性住房用地。未按时完成保障性住房用地供应计划的区县,原则上不得再供应商品住房用地。
(三)建立土地储备项目审核机制
通过建立土地储备项目审核机制,科学确定土地储备项目开发成本和招标拍卖挂牌出让底价,合理有效的控制区域地价水平。加强土地出让前期的研究,最大限度减少土地交易违约现象的产生。
(四)坚持实行净地出让制度
要加强与规划、建设主管部门的协调,及时掌握城市各项基础设施规划和建设计划,提前开展土地收购整理储备,创造土地升值空间。经营性土地供应要切实与收购整理储备工作相结合,坚持净地出让制度,未整理达到净地条件的经营性建设项目用地不得在土地交易中心实施公开出让。
(五)建立动态监管和跟踪服务制度
建立土地供应项目监管制度,对供地计划的执行情况进行跟踪监控,掌握监管项目进展情况,及时调度供地进度,适时调整供地计划,研究解决出现的问题,对项目进行现场巡查,及时解决项目运做中遇到的难点问题。
 
    附件:1. 南充市2014年度国有建设用地供应计划表
2. 南充市2014年度国有建设用地供应宗地表
 

 


附件1

南充市2014年度国有建设用地供应计划表
单位:公顷
区县 合计 商服
用地
工矿仓
储用地
住宅用地 公共管理与公共服务用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊
用地
小计 廉租房用地 经济适用房用地 公共租赁住房用地 棚户区改造用地 商品房
用地
其中;中小套型商品住房用地
市本级 73.4300 31.8870 0 41.5430 0 0 0 0 41.5430 29.0800 0 0 0 0
开发区 294.9327 3.2700 174.8674 26.6702 0 0 0 13.3367 13.3335 9.3335 50.7936 39.3315 0 0
顺庆区 90.3692 11.4120 31.1333 47.8239 0.4589 0 0.6884 0 46.6766 32.6736 0 0 0 0
高坪区 145.4704 20.5055 51.1997 73.7652 0 0 2.9019 26.8206 44.0427 30.8300 0 0 0 0
嘉陵区 210.4239 5.9287 18.7133 75.2592 0.1111 0 0.1556 21.6346 53.3579 37.3505 67.4560 43.0667 0 0
合计 814.6262 73.0032 275.9137 265.0615 0.5700 0 3.7459 61.7919 198.9537 139.2676 118.2496 82.3982 0 0
注:1.土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计;
    2.区国土资源行政主管部门未独立编制国有建设用地供应计划的,计划供地情况直接统计在市本级,不单独统计。
 
 
 

附件2
 南充市2014年度国有建设用地供应宗地表
 
行政区 编号 位置 面积(平方米) 宗地用途 供地方式 供地时间 备注 区域
合计   8146262          
市本级小计   734300          

 

 
R-1 下中坝7、8、18、21、22号地块 191334 商业、商住用地 出让 一季度 商品房用地 高坪区
R-2 下中坝24号地块 50000 商住用地 出让 二季度 商品房用地 高坪区
R-3 下中坝30、31号地块 96876 商住用地 出让 一季度 商品房用地 高坪区
R-4 清泉坝C-7-2号地块 48000 商住用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
R-5 清泉坝C-8-2号地块 101089 商住用地 出让 一季度 商品房用地 顺庆区
R-6 清泉坝C-4号地块 89667 商住用地 出让 三季度 商品房用地 顺庆区
B-1 下中坝9、10号地块 63334 商业、文化娱乐用地 出让 三季度 商品房用地 高坪区
B-2 下中坝19号地块 50000 商业用地 出让 三季度 商品房用地 高坪区
B-3 下中坝23号地块 44000 商业用地 出让 三季度 商品房用地 高坪区
开发区小计   2949327          
 

 

 

 
 
 

 

 
R-7 元宝山棚户区工程 106694 住宅用地 划拨 二季度 还房用地 嘉陵区
R-8 罗家山棚户区工程二期 26673 住宅用地 划拨 二季度 还房用地 嘉陵区
B-4 顺庆区任家沟Ae-1-2地块 15000 商服用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
B-5 顺庆区任家沟3号地块 17700 商服用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
R-9 顺庆区任家沟15号地块 30467 住宅用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
R-10 顺庆区任家沟10-2号地块 8247 住宅用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
R-11 顺庆区任家沟11号地块 12187 住宅用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
R-12 顺庆区任家沟规划一路东侧地块 39500 住宅用地 出让 四季度 商品房用地 顺庆区
R-13 文峰大道北侧翠湖附近地块 42934 住宅用地 出让 三季度 商品房用地 嘉陵区
W-1 台湾联成项目用地 280001 工矿仓储用地 挂牌 二季度 工业 嘉陵区
W-2 北京中纬新能源项目用地 218001 工矿仓储用地 挂牌 二季度 工业 嘉陵区
W-3 中机国能项目用地 173334 工矿仓储用地 挂牌 二季度 工业 嘉陵区
W-4 美国空分项目用地 21333 工矿仓储用地 挂牌 二季度 工业 嘉陵区
W-5 硝酸项目用地 66667 工矿仓储用地 挂牌 三季度 工业 嘉陵区
W-6 双氧水项目用地 48000 工矿仓储用地 挂牌 三季度 工业 嘉陵区
W-7 合成氨项目用地 90667 工矿仓储用地 挂牌 三季度 工业 嘉陵区
W-8 硫酸项目用地 77334 工矿仓储用地 挂牌 三季度 工业 嘉陵区
W-9 聚酯尼龙项目用地 666670 工矿仓储用地 挂牌 三季度 工业 嘉陵区
W-10 石达化工项目用地 106667 工矿仓储用地 挂牌 三季度 工业 嘉陵区
A-1 污水处理厂项目用地 160001 公共管理与公共服务用地 挂牌 二季度 基础设施 嘉陵区
A-2 园区码头项目用地 347935 公共管理与公共服务用地 挂牌 二季度 基础设施 嘉陵区
A-3 化工园区基础设施道路用地 393315 交通运输用地 挂牌 三季度 基础设施 嘉陵区
顺庆区小计   903692          

 

 
C-1 潆华工业园YEB-1地块 22640 商住用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
R-14 荆溪街道办事处还房旁L形状地块 36200 住宅用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
R-15 滨江大道石油学院置换地 15333 住宅用地 出让 三季度 商品房用地 顺庆区
C-2 牌坊湾村两桥之间 42666 商住用地 出让 三季度 商品房用地 顺庆区
C-3 荆溪1号地块 71927 商住用地 出让 二季度 商品房用地 顺庆区
C-4 荆溪河滩地岛上用地 278000 商住用地 出让 四季度 商品房用地 顺庆区
B-6 美食坊牌坊湾村 30000 商业用地 出让 三季度 商业用地 顺庆区
B-7 荆溪河滩地酒店用地 56987 商业用地 出让 四季度 商业用地 顺庆区
B-8 潆华工业园YEB-3地块 27133 商业用地 出让 三季度 商业用地 顺庆区
R-16 荆溪街道办事处府荆大道 6884 住宅用地 划拨 三季度 廉住房用地 顺庆区
R-17 荆溪街道办事处府荆大道 4589 住宅用地 划拨 四季度 公共租赁房用地 顺庆区
W-11 潆华工业园FB-1-1地块 311333 工业用地 出让 二季度 工业用地 顺庆区
高坪区小计   1454704          

 

 
C-5 南渝高速公路连接线片区 26600 商住用地 出让 一季度 商品房用地 高坪区
C-6 南渝高速公路连接线片区 16667 商住用地 出让 一季度 商品房用地 高坪区
B-9 南渝高速公路连接线片区 127333 商业用地 出让 一季度 商业服务用地 高坪区
C-7 南渝高速公路连接线片区 113100 商住用地 出让 四季度 商品房用地 高坪区
C-8 江东大道原国家粮库 86000 商住用地 出让 一季度 商品房用地 高坪区
C-9 龙门街道河嘴街、顺河街 67333 商住用地 出让 三季度 商品房用地 高坪区
C-10 小龙街道办花家坝村 93333 商住用地 出让 三季度 商品房用地 高坪区
C-11 原攀登乳业地块 20473 商住用地 出让 二季度 商品房用地 高坪区
C-12 兴盛兴业东侧地块 61628 商住用地 出让 二季度 商品房用地 高坪区
C-13 都京坝村11组 33015 商住用地 出让 三季度 商品房用地 高坪区
R-18 江东新区 12833 住宅用地 划拨 二季度 公租房用地 高坪区
R-19 长乐镇 2053 住宅用地 划拨 三季度 公租房用地 高坪区
R-20 都京镇 14133 住宅用地 划拨 四季度 公租房用地 高坪区
R-21 江东新区 2567 住宅用地 划拨 二季度 还房用地 高坪区
R-22 龙门街道办曹家坝社区 13333 住宅用地 划拨 二季度 还房用地 高坪区
R-23 小龙片区 6533 住宅用地 划拨 三季度 还房用地 高坪区
R-24 高坪机场 2533 住宅用地 划拨 四季度 还房用地 高坪区
R-25 高坪机场 30267 住宅用地 划拨 三季度 还房用地 高坪区
R-26 龙门古镇炮台街片区 5667 住宅用地 划拨 四季度 棚户区改造 高坪区
R-27 现代物流园 97533 住宅用地 划拨 三季度 棚户区改造 高坪区
R-28 青莲 30800 住宅用地 划拨 二季度 还房用地 高坪区
R-29 永安工业园 6420 住宅用地 划拨 三季度 棚户区改造 高坪区
R-30 小龙片区 23513 住宅用地 划拨 四季度 还房用地 高坪区
R-31 安汉新区 38000 住宅用地 划拨 四季度 还房用地 高坪区
R-32 东观镇 8213 住宅用地 划拨 三季度 还房用地 高坪区
R-33 长乐镇 2827 住宅用地 划拨 三季度 还房用地 高坪区
W-12 螺溪粮食物流园 13733 工矿仓储 出让 二季度 工业用地 高坪区
W-13 螺溪粮食物流中心 7267 工矿仓储 出让 二季度 工业用地 高坪区
W-14 螺溪粮食物流中心 13333 工矿仓储 出让 三季度 工业用地 高坪区
W-15 螺溪粮食物流中心 53333 工矿仓储 出让 四季度 工业用地 高坪区
W-16 高坪区航空港工业集中区 33046 工业用地 出让 三季度 工业用地 高坪区
W-17 高坪区航空港工业集中区 63149 工业用地 出让 二季度 工业用地 高坪区
W-18 高坪区航空港工业集中区 14461 工业用地 出让 二季度 工业用地 高坪区
W-19 高坪区航空港工业集中区 66682 工业用地 出让 三季度 工业用地 高坪区
W-20 高坪区航空港工业集中区 20000 工业用地 出让 三季度 工业用地 高坪区
W-21 高坪区航空港工业集中区 119240 工业用地 出让 三季度 工业用地 高坪区
W-22 高坪区航空港工业集中区 26667 工业用地 出让 四季度 工业用地 高坪区
W-23 高坪区航空港工业集中区 25363 工业用地 出让 四季度 工业用地 高坪区
W-24 高坪区航空港工业集中区 40771 工业用地 出让 三季度 工业用地 高坪区
W-25 高坪区航空港工业集中区 5154 工业用地 出让 四季度 工业用地 高坪区
W-26 高坪区航空港工业集中区 9798 工业用地 出让 四季度 工业用地 高坪区
嘉陵区小计   2104239          

 

 
C-14 希望学院侧 96047 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-15 春江路南侧 28668 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-16 嘉陵大道南侧 72670 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-17 西山隧道出口北侧 168008 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-18 都尉路西侧(行知小学侧) 3467 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-19 都尉路东侧 8200 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-20 民营经济试验区 3800 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-21 白马新城 41535 商住用地 出让 二季度 商品房用地 嘉陵区
C-22 白马新城 49536 商住用地 出让 二季度 商品房用地 嘉陵区
C-23 白马新城 44269 商住用地 出让 二季度 商品房用地 嘉陵区
C-24 春江路与都尉路交汇处 9334 商住用地 出让 二季度 商品房用地 嘉陵区
C-25 春江路与都尉路交汇处 11067 商住用地 出让 二季度 商品房用地 嘉陵区
C-26 都尉路西侧 9200 商住用地 出让 二季度 商品房用地 嘉陵区
C-27 一立 4803 商住用地 出让 四季度 商品房用地 嘉陵区
C-28 金宝镇 6667 商住用地 出让 三季度 商品房用地 嘉陵区
C-29 华兴乡 2000 商住用地 出让 三季度 商品房用地 嘉陵区
C-30 安福镇永康社区 10001 商住用地 出让 一季度 商品房用地 嘉陵区
C-31 双桂镇 2000 商住用地 出让 二季度 商品房用地 嘉陵区
C-32 龙岭镇飞龙村 1060 商住用地 出让 三季度 商品房用地 嘉陵区
C-33 龙蟠镇三教堂村 20534 商住用地 出让 四季度 商品房用地 嘉陵区
C-34 黄莲湾 1111 商住用地 划拨 三季度 廉租房用地 嘉陵区
C-35 黄莲湾 1556 商住用地 划拨 三季度 公租房用地 嘉陵区
C-36 畅丰车桥还房 71993 商住用地 划拨 二季度 棚户区改造 嘉陵区
C-37 张家湾 41335 商住用地 划拨 三季度 棚户区改造 嘉陵区
C-38 赵家湾 66670 商住用地 划拨 三季度 棚户区改造 嘉陵区
C-39 丽阳三区 20881 商住用地 划拨 三季度 棚户区改造 嘉陵区
C-40 看守所 15467 商住用地 划拨 三季度 棚户区改造 嘉陵区
W-27 燕京啤酒厂展示中心 13791 工业用地 出让 一季度 工矿仓储 嘉陵区
W-28 红狮水泥 120006 工业用地 出让 三季度 工矿仓储 嘉陵区
W-29 嘉陵工业园区 53336 仓储用地 划拨 三季度 工矿仓储 嘉陵区
A-4 南湖中学 54769 教育用地 出让 一季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-5 职业学校用地 70137 教育用地 出让 一季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-6 滨河公园 153968 公园用地 出让 一季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-7 嘉陵江公园 123673 公园用地 划拨 一季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-8 火花街道办(嘉陵二幼儿园新建校舍) 10000 教育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-9 火花街道办(南荣路小学新建校舍) 20001 教育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-10 火花街道办(计算机希望小学新建校舍) 26668 教育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-11 火花街道办(西部汽车城小学新建校舍) 23335 教育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-12 凤垭街道办(滨江中学新建校舍) 73337 教育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-13 都尉街道办(公务员小区幼儿园新建校舍) 10000 教育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-14 火花街道办(嘉陵区体育馆) 4000 体育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-15 火花街道办(嘉陵区体育运动场) 20001 体育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-16 凤垭街道办(南海社区文化活动中心) 3334 体育用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-17 燕京大道(司法局业务用房) 8000 机关团体用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-18 白马新城(区妇幼保健院) 33335 医卫慈善用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-19 白马新城(区卫生执法监督大队) 10000 机关团体用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-20 白马新城(区中医院) 23335 医卫慈善用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-21 白马新城(火花社区卫生服务中心) 6667 医卫慈善用地 划拨 三季度 公共管理与公共服务 嘉陵区
A-22 高客中心 73316 车站用地 出让 一季度 交通运输 嘉陵区
A-23 嘉陵大道南段 244012 道路用地 划拨 三季度 交通运输 嘉陵区
A-24 白马干线 113339 道路用地 划拨 三季度 交通运输 嘉陵区
 
注:1.宗地是指土地权属界址线所封闭的地块;
    2.宗地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)二级类统计

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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